近期，海南省地方金融監(jiān)督管理局(省金融工作辦公室)黨組書記、局長(zhǎng)(主任)陳陽(yáng)接受海南衛(wèi)視記者專訪，解讀自貿(mào)港金融發(fā)展的嶄新機(jī)遇。
總體方案在制度設(shè)計(jì)上對(duì)金融支持海南自由貿(mào)易港提出了具體要求，為金融開放創(chuàng)新提供廣闊發(fā)展空間。
陳陽(yáng)表示，整個(gè)總體方案是一個(gè)系統(tǒng)完整的制度集成創(chuàng)新，金融在總體方案里面，主要亮點(diǎn)體現(xiàn)在金融服務(wù)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的自由化便利化和金融業(yè)加大開放的力度兩個(gè)方面。“在跨境的直接投資方面，我們對(duì)于外商給予了準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇和負(fù)面清單的制度。同時(shí)我們對(duì)于合格的境外投資者和合格的境內(nèi)投資者也都給了相應(yīng)的非常好的政策。未來我們會(huì)給企業(yè)自己融資的能力，進(jìn)一步地提高企業(yè)境外融資的杠桿率。因?yàn)閷?duì)一般其他的地區(qū)來講，杠桿率可能是頂多放大1.5倍，但是在海南投資企業(yè)，可能到2倍甚至2.5倍以上。”陳陽(yáng)說。
關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，陳陽(yáng)表示，海南自由貿(mào)易港作為國(guó)家應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)試驗(yàn)田，防御好金融風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。
“將在加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)打造‘一張網(wǎng)’，提升‘兩種能力’，建設(shè)‘四個(gè)平臺(tái)’，‘一張網(wǎng)’就是多功能的自由貿(mào)易賬戶的‘電子圍網(wǎng)’，自由貿(mào)易賬戶既能實(shí)現(xiàn)資金的自由便利的流動(dòng)和自由的兌換，同時(shí)它也具有監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管作用。提升‘兩種能力’，一是商業(yè)銀行自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。二是金融監(jiān)管部門自身的能力，要不斷加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、判斷、監(jiān)管的能力和學(xué)會(huì)運(yùn)用各種監(jiān)管工具的能力。‘四個(gè)平臺(tái)’，一是跨境資金的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。二是宏觀審慎的管理平臺(tái)。三是‘三反’的平臺(tái)，就是反洗錢，反恐怖融資，反逃稅平臺(tái)。四是‘智慧金融’平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)的金融企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。”
如何補(bǔ)齊金融短板，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力?
海南金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少、市場(chǎng)主體相對(duì)薄弱，關(guān)于如何補(bǔ)齊金融短板，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，陳陽(yáng)表示，一是將會(huì)同商務(wù)廳、經(jīng)發(fā)局共同推進(jìn)招商，豐富市場(chǎng)主體。 二是在省金融監(jiān)管局成立招商的團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)招商。三是利用好金融機(jī)構(gòu)的‘朋友圈’，既招金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)通過金融機(jī)構(gòu)和它總部進(jìn)行聯(lián)系和客戶進(jìn)行聯(lián)系，把一些適合于旅游、高新技術(shù)，包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一些產(chǎn)業(yè)吸引到海南來。
總體方案提出海南要實(shí)現(xiàn)跨境資金流動(dòng)自由便利。多功能自由貿(mào)易賬戶為海南自貿(mào)港與境外實(shí)現(xiàn)跨境資金自由便利流動(dòng)提供基礎(chǔ)條件。
陳陽(yáng)說，對(duì)于企業(yè)而言，海南FT賬戶作為境外融資的主要平臺(tái)，除了能降低企業(yè)的融資成本還可以提供非常便捷的金融服務(wù)。“比如說在貿(mào)易的審核方式方面，從事前審核轉(zhuǎn)為事后審核。在外匯的登記方面，海南作為全國(guó)首批的試點(diǎn)省，已經(jīng)取消對(duì)于外匯逐筆登記的制度，相當(dāng)于企業(yè)一次到商業(yè)銀行登記以后，可以重復(fù)多次地循環(huán)使用，在你的額度之內(nèi)可以循環(huán)使用。這些都是一些便利化的措施，像跨境的信貸轉(zhuǎn)讓的一些措施，也是海南率先可以做的。”
今年，海南省地方金融監(jiān)督管理局將按照總體方案要求，分步驟、分階段推進(jìn)相關(guān)金融工作。
‘四’是設(shè)立四個(gè)交易場(chǎng)所，包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、大宗商品，還有碳排放權(quán)，希望交易場(chǎng)所能夠帶動(dòng)海南的人流、物流、資金流，能夠促進(jìn)整個(gè)海南要素市場(chǎng)能夠更加活躍。”
